Бюджетный учёт кардинально отличается от коммерческого: свои типы учреждений, особый план счетов и с 2026 года — полностью новые стандарты. Разберём специфику учёта госучреждений и то, как её закрывает 1С:БГУ, включая требования к защищённому облаку.
Коротко:
- Три типа учреждений: казённые, бюджетные, автономные — разное финансирование.
- С 2026 года — новые стандарты СГС; инструкции 157н/162н/174н/183н отменены.
- Счёт бюджетного учёта — 26-значный (КБК, КФО, КОСГУ).
- Отчётность — специфическая бюджетная (191н, 33н).
- Учёт — в 1С:БГУ; для защиты данных — Аттестованный 1С:Фреш.
Типы учреждений и план счетов
Три типа учреждений
Деление введено законом № 83-ФЗ:
| Казённое | Бюджетное | Автономное | |
|---|---|---|---|
| Финансирование | Бюджетная смета | Субсидия на госзадание | Субсидия на госзадание |
| Планирующий документ | Смета | План ФХД | План ФХД |
| Доходы от платных услуг | В бюджет | В распоряжении | В распоряжении |
| Счета | Лицевые в казначействе | Лицевые в казначействе | Лицевые или в банках |
| Самостоятельность | Минимальная | Средняя | Максимальная |
Новые стандарты с 2026 года
Ключевое изменение: с 01.01.2026 бюджетная сфера перешла на новые федеральные стандарты бухучёта госфинансов (СГС), прежние инструкции отменены:
- приказ № 121н — единый план счетов госфинансов (заменяет 157н);
- приказ № 132н — план счетов бюджетного учёта (казённые; заменяет 162н);
- приказ № 133н — план счетов бюджетных и автономных учреждений (заменяет 174н и 183н).
Учётную политику нужно было обновить до конца декабря 2025, привычные проводки изменились. (Конкретное соответствие «стандарт → тип учреждения» стоит сверить на minfin.gov.ru.)
26-значный счёт и классификаторы
Главное отличие от коммерческого учёта — 26-значный номер счёта:
| Разряды | Что это |
|---|---|
| 1–17 | КПС — на основе КБК (код бюджетной классификации) |
| 18 | КФО — код вида финансового обеспечения (1–7) |
| 19–23 | Счёт единого плана счетов |
| 24–26 | КОСГУ — классификация операций сектора госуправления |
Другие ключевые понятия: КВР (код вида расходов), санкционирование расходов (контроль казначейства перед оплатой), лимиты бюджетных обязательств (казённые), план ФХД (бюджетные/автономные), казначейское исполнение через лицевые счета.
Бюджетная отчётность
Две базовые инструкции:
- № 191н — отчётность казённых учреждений и органов власти (баланс 0503130, отчёт об исполнении бюджета 0503127);
- № 33н — отчётность бюджетных и автономных учреждений (баланс 0503730, отчёт о финрезультатах 0503721).
Периодичность — месячная, квартальная, годовая. (Нумерацию форм под стандарты 2026 стоит сверить с актуальными редакциями.)
Налоги в госучреждениях
По приносящей доход деятельности (КФО 2):
- НДС с 2026 — 22% (образование, медицина часто льготируются);
- налог на прибыль — 25% с прибыли по платной деятельности; субсидии и целевое финансирование в базу не входят при раздельном учёте;
- зарплата бюджетников — НДФЛ и страховые взносы.
Возможности 1С
- 1С:Бухгалтерия государственного учреждения (1С:БГУ) — основная конфигурация (редакция 2.0 актуальна): единый план счетов госсектора, 26-значный счёт, КБК/КВР/КОСГУ/КФО, санкционирование, план ФХД/смета, бюджетная отчётность (191н/33н). Есть уровень КОРП;
- 1С:ЗКГУ (Зарплата и кадры госучреждения, редакция 3) — расчёт зарплаты бюджетников, интегрируется с БГУ;
- 1С:Свод отчётов — консолидация отчётности по подведомственным учреждениям.
Отличие от обычной 1С:Бухгалтерии: в коммерческой БП нет 26-значного плана, КБК/КОСГУ/КФО, санкционирования и бюджетной отчётности.
Облако: обычный vs Аттестованный 1С:Фреш
Ключевой момент для госучреждений:
- обычный 1С:Фреш — БГУ и ЗКГУ доступны; подходит учреждениям без повышенных требований к защите информации;
- «Аттестованный 1С:Фреш» — отдельный защищённый сервис для учреждений с ГИС и персданными: класс защищённости ГИС К2, уровень защищённости персданных УЗ-2, соответствие требованиям ФСТЭК. Доступны 1С:БГУ КОРП, 1С:ЗКГУ КОРП и др.
С 01.03.2026 требования ФСТЭК к таким системам ужесточаются. (Точный перечень конфигураций и условия — уточняйте у поставщика; детали часто меняются.)
Учреждение, работающее с ГИС и персональными данными, требующими аттестации, должно использовать именно Аттестованный 1С:Фреш, а не обычный.
Подробнее — 1С в облаке для бюджетных учреждений.
Источники
- base.garant.ru — отмена инструкций 157н/162н/174н/183н с 2026
- nalog-nalog.ru — коды счетов бюджетного учёта 2026
- its.1c.ru — 1С:Бухгалтерия государственного учреждения 2.0
- af.1cfresh.com — Аттестованный 1С:Фреш
Связанные материалы:
- 1С в облаке для бюджетных учреждений
- Бухгалтерия для НКО: особенности учёта в 1С
- Безопасность и хранение данных в 1С:Фреш
Поможем с бюджетным учётом
Подключим 1С:БГУ и 1С:ЗКГУ в облаке 1С:Фреш (при необходимости — в Аттестованном 1С:Фреш), настроим учёт по новым стандартам 2026.